Нашій громадській організації — Всеукраїнській молодіжній громадській організації «Фундація Регіональних Ініціатив» (ФРІ), стало відомо про те, що Міністерство юстиції України підготувало та подало на розгляд Кабінету Міністрів України законопроєкт «Про внесення змін до деяких законів України щодо унормування діяльності і державної реєстрації громадських організацій».
Законопроєкт містить низку прогресивних норм, зокрема запровадження модельних статутів та скорочення строків державної реєстрації ГО, можливість реєстрації ГО не лише через територіальні органи юстиції тощо. Проте в ньому є один критичний недолік, який унеможливлює управління в нашій організації. Мова про пропозицію доповнити Закон України «Про громадські об’єднання» новою статтею 11-1, частиною першої якої встановити вимоги щодо кворуму вищого органу управління громадських організацій у розмірі не менше половини членів/членкинь організації.
Реалізація цієї пропозиції на практиці призведе до того, що громадські організації, які мають сотні і тисячі членів/членкинь, будуть позбавлені реальної можливості скликати та проводити засідання своїх вищих органів управління.
Так, наша організація має двадцятирічну історію, постійно налічує десятки відокремлених підрозділів у більшості областей України та сотні членів/членкинь. Членство організації постійно змінюється, але не опускається менше пів тисячі осіб. З огляду на те, що ми є молодіжною організацією, діяльність якої не пов’язана з грантовим фінансуванням, наші заходи, зокрема внутрішні, покриваються за рахунок членських внесків. Таким чином, для нас вимога щодо кворуму буде нездійсненна ні в фінансовому, ні в технічному планах (хіба проводити засідання на якомусь стадіоні, що особливо не зручно буде в дощ або взимку).
Крім того, таке регулювання є надмірним втручанням держави у діяльність громадських об’єднань. У нашій державі немає потреби в такому патерналізмі.
Натомість Статут ФРІ передбачає, що право голосу на засіданні вищого органу управління мають делегати (делегатки), яких обирають відокремлені підрозділи за квотою, встановленою відповідними статутними органами, яка є однаковою для всіх відокремлених підрозділів. Нашу організацію цілком влаштовує такий підхід — це забезпечує належне врядування, а також високий рівень легітимності рішень, що приймаються.
З огляду на це, просимо виключити зі заданого проєкту закону пропозицію доповнення Закону України «Про громадські об’єднання» статтею 11-1 в частині встановлення кворуму для вищого органу управління (частина перша).