ЗГУРОВСЬКОМУ М.З.

Щодо законопроекту “Про вищу освіту” №9655 від 28.12.2011 р., внесеного Кабінетом Міністрів України та розробленого Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України

Шановний Михайле Захаровичу!

Ми – студентські та молодіжні організації-ініціатори протестів проти регресивних освітніх деформ – вцілому погоджуємося з Вашою оцінкою (http://bit.ly/wPzwQ4) так званого “законопроекту Табачника” , і продовжуємо бачити зняття законопроекту №9655 найкращим виходом з ситуації, що склалася. Зокрема, неможливо шляхом поправок гідно прописати в законопроекті №9655 автономію ВНЗ чи врегулювати відповідність проекту Програмі економічних реформ Президента України Віктора Федоровича Януковича – для цього слід або писати інший законопроект “з нуля”, або взяти за основу один з альтернативних. Але оскільки Прем’єр-міністр України пообіцяв нам внести правки в урядовий законопроект ще до першого читання, ми надсилаємо Вам наше бачення щодо переформулювання тих пунктів проекту, які найбільше турбують молодь.

Також нагадуємо, що Микола Янович Азаров доручив Вам включити делегатів протестуючих студентських та молодіжних організацій в робочу групу з доопрацювання законопроекту №9655.

Розширена і доповнена версія даної таблиці була також надіслана Громадянським рухом “Відсіч”, Незалежною студентською профспілкою “Пряма Дія” та Громадянською службою “Свідомо”. Свою версію бачення переформулювання конфліктних пунктів проекту також надіслала ВМГО “Українська асоціація студентського самоврядування” (УАСС). ВМГО “Фундація Регіональних Ініціатив” (ФРІ) вцілому підтримує пропозиції організацій-партнерів.

Таблицю, надіслану ФРІ, можна завантажити також тут – http://fri.com.ua/wp-content/uploads/2012/01/FRI.rtf

З повагою і надією на співпрацю,

Заступник Голови ВМГО “Фундація Регіональних Ініціатив” (ФРІ)

Михайло Лебедь

+380681217741

29.01.2012

Так, перемовини з нами зараз ведуть представники усіх авторів законопроектів. Але якщо хтось з них вам скаже, що домовився з нами - не вірте. Нам важко вірити в обіцянки політиків. Тим більше, що, згідно з Регламентом Верховної Ради, зміни в законопроекти можна вносити лише після першого читання, а після першого читання виграє лише один з них. Бо усі альтернативні (без іншого спеціального рішення-голосування парламенту) будуть автоматично зняті з розгляду. Тож політики можуть і забути про обіцянки, як тільки позбавляться конкурентів…

Тож зараз ми придивляємося і… готуємо протести. Вулиця залишається останньою зброєю молоді.

ВМГО “Фундація Регіональних Ініціатив” (ФРІ), Громдянський рух “Відсіч”, Незалежна студентська профспілка “Пряма Дія”, Громадянська служба “Свідомо”.

За додатковою інформацією звертайтесь за тел.: +38 067 404 26 46 (Михайло)

ФРІ ді Клаб знову радий тобі допомогти у цьому!

Наша перша зустріч пройде 4 лютого. Місце, час, та саме головне – тема, буде анонсовано вже зовсім скоро!

Для реєстрації відправ листа з своїм прізвищем та ім`ям, а також контактною інформацією та місцем навчання на електронну адресу yuriyaremiy@mail.ru Поспішай – реєстрація триває з 18 по 25 січня 2012 року. За більш детальною інформацією звератися за телефоном +380974425430 (Юра)

До зустрічі!Ми чекаємо на вас!

Активісти Громадянського руху “Відсіч”, Незалежної студентської профспілки “Пряма Дія”, Всеукраїнської молодіжної організації “Фундація Регіональних Ініціатив” (ФРІ), Громадянської служби “Свідомо” та Української асоціації студентського самоврядування (УАСС) вимагали, щоб під час студентських канікул не виносився на голосування у Верховну Раду жоден з трьох законопроектів “Про вищу освіту”. Особливо щоб не виносився на голосування найгірший з них – поданий Урядом “законопроект Табачника”, № 9655. Акція солідарності студентів в цей день відбулась також в Хмельницькому.

Під час протесту в Києві Голова профільного Комітету Верховної Ради з питань освіти і лобіст “законопроекту Табачника” Максим Луцький запросив трьох делегатів протестувальників на засідання Комітету.

Майже одразу після акції протесту депутати у сесійній залі парламенту голосуванням внесли усі три законопроекти в порядок денний восьмої сесії Верховної Ради, але не в порядок денний пленарного тижня. Більше того – законопроекти не увійшли в уточнений порядок денний тижня.

Вдень, після цього голосування, паламентський Комітет з питань науки і освіти вислухав аргументи та пропозиції делегатів протестувальників і… не прийняв жодного рішення щодо усіх трьох законопроектів. Максим Луцький узяв контакти протестувальників і пообіцяв запросити їх на наступне засідання Комітету.

В цей же день Головне науково-експертне управління Верховної Ради встигло розглянути лише “законопроект Табачника”, але розкритикувало його.

Наступного дня, 11 січня, Максим Луцький зробив заяву у ЗМІ, що усі три законопроекти розглядатися на останньому пленарному тижні восьмої сесії парламенту не будуть. При цьому Голова Комітету Верховної Ради з питань науки і освіти вважає, що за основу має бути взятий “законопроект Табачника”.

13 січня Департамент інформації та комунікації з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів оприлюднює заяву  Прем’єр-міністра Миколи Азарова, у якій він обіцяє на наступному тижні обговорити з ректорами, студентами та експертами урядовий ”законопроект Табачника”. За словами Прем’єра, після проведення відповідних консультацій буде вирішено – голосувати за законопроект, чи ні. Проте поки невідомо – кого саме і куди запросять на консультацію з Азаровим…

Восьма сесія парламенту завершилася у п’ятницю, 13 cічня.  Розпочалися депутатські канікули, після яких в свою чергу розпочнеться нова, дев’ята сесія. Дев’ята сесія Верховної Ради, судячи з усього, розпочнеться в лютому.

Організатори акції наголошують, що всього зареєстровано три законопроекти, і до всіх трьох є претензії. Аналіз усіх трьох законопроектів днями очікується на сайті ФРІ.

Безпосередні небезпеки “законопроекту Табачника” для студентів-бюджетників – http://lebed-michael.livejournal.com/61426.html

Безпосередні небезпеки “законопроекту Табачника” для студентів-контрактників – http://lebed-michael.livejournal.com/61631.html

Докладнішу інформацію можна знайти тут – http://vk.com/event33872756

За додатковою інформацією звертайтесь за тел.: +380681217741 (Михайло Лебедь)

Причина вже другий рік незмінна – міносвітівський законопроект “Про вищу освіту”, прийняття якого позбавить студентів-”четвірошників” стипендій, змусить студентів-контрактників платити щораз більше, школярів – окрім ЗНО, складати й корупційні вступні іспити, а викладачів працювати більше за ту саму зарплатню.

Саме в цей день законопроект розглядатимуть на Погоджувальній раді. Якщо там і на засіданні парламентського Комітету з освіти документ може отримати “зелене світло”, Рада голосуватиме його вже до кінця січня. Студенти і активісти молодіжних громадських рухів проведуть коротку прес-конференцію, на якій розкажуть про небезпеки законопроекту для освітян, а потім продемонструють ці небезпеки у формі створення бутафорної саморобної бомби – символ мінування української освіти законопроектом. Якщо ви небайдужі або й причетні до освіти – приходьте підтримати протестну хвилю.

Організатори акції наголошують, що всього зареєстровано три законопроекти, і до всіх трьох є претензії. Але наразі у вівторок студентству загрожує найгірший з них – “законопроект Табачника”.

Безпосередні небезпеки “законопроекту Табачника” для студентів-бюджетників – http://lebed-michael.livejournal.com/61426.html

Безпосередні небезпеки “законопроекту Табачника” для студентів-контрактників – http://lebed-michael.livejournal.com/61631.html

Докладнішу інформацію можна знайти тут – http://vk.com/event33872756

Організатори акції у Києві: Громадянський рух “Відсіч”, Незалежна студентська профспілка “Пряма Дія”, ВМГО “Фундація Регіональних Ініціатив” (ФРІ), Громадянська служба “Свідомо”, Українська асоціація студентського самоврядування (УАСС).

За додатковою інформацією звертайтесь за тел.: +380681217741 (Михайло)

Місце проведення (клікніть, щоб збільшити):

Володимир Феськов

Виконавчий комітет Свалявської міської ради Закарпатської області скасував своє ж антиконституційне рішення №340 десятилітньої давнини – “Про порядок проведення мітингів, демонстрацій та інших масово-політичних заходів громадськості в місті” від 18.04.2001 .

Виконком Свалявської міськради скасував обмеження, розглянувши відповідне звернення Громадської ради при Закарпатській облдержадміністрації та структурної складової цієї Громадської ради – комісії сприяння захисту прав і свобод громадян, правової експертизи та запобігання корупції до органів місцевого самоврядування. В свою чергу звернення було ініційоване Володимиром Феськовим, представником ВМГО “Фундація Регіональних Ініціатив” (ФРІ) у Громадській раді та активістом Всеукраїнської ініціативи “За мирний протест!”

Скан-копія рішення Виконкому Свалявської міськради №206 від 18.08.2011 – http://fri.com.ua/wp-content/uploads/2012/01/svalyava.pdf

Текст звернення Громадської ради при Закарпатській ОДА від 05.08.2011 – http://fri.com.ua/?p=11190

Текст звернення відповідної комісії Громадської ради при Закарпатській ОДА:

Про недопущення порушень прав громадян на мирні зібрання

Звернення

комісії сприяння захисту прав і свобод громадян, правової експертизи та запобігання корупції до органів місцевого самоврядування, внесене на розгляд Громадської ради 29 червня 2010 року.

Відповідно до ст.39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити мітинги, демонстрації, про проведення яких сповіщаються органи виконавчої влади чи місцевого самоврядування. Виключно судом встановлюються обмеження щодо реалізації цього права.

Проте в окремих органах місцевого самоврядування й досі залишаються чинними рішення рад попередніх скликань, які обмежують права громадян на проведення мирних зібрань. Такі рішення прийняті свого часу Ужгородською міською радою ( Рішення ХІІІ сесії міської ради від 08.09.1999 та виконавчого комітету від 02.09.2009 №245), виконавчим комітетом Мукачівською міською радою (№98 від 05.05.2004 р.), виконкомами Свалявської та Рахівської міських рад ( №340 від 18.04.2001 та №152 від 31.10.2003).

Незважаючи на те, що згадані рішення мають здебільшого рекомендаційний характер, у контексті ст. 22 Конституції України вони звужують зміст і обсяг прав і свобод громадян. Такі обмежувальні рішення приймалися в основному на підставі Указу Президії Верховної Ради СРСР від 28 липня 1988 року «Про порядок організації проведення зборів, мітингів, вуличних заходів і демонстрацій» й суперечать ст. 39 Конституції України.

Водночас звертаємо увагу органів місцевого самоврядування на те, що у відповідності до ст. 182 Кодексу адміністративного судочинства України вони мають право після отримання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій звертатися до окружного адміністративного суду із позовною заявою про їх заборону чи інше обмеження права на мирні зібрання.

Враховуючи наведене та виходячи з положень ст.ст.8, 22, 39 Конституції України, закликаємо органи місцевого самоврядування:

- утримуватись від необґрунтованого обмеження права громадян на мирні зібрання;

- привести рішення рад попередніх скликань, які обмежують права громадян на проведення мирних зібрань, у відповідність чинному законодавству.

Прийнято рішенням громадської ради 29 червня 2011 року («За» – 56, «Проти» – 3, утримались 2)

Член громадської ради

при Закарпатській ОДА          Феськов В.Г.

Суд кваліфікував дії Приходька за ч2 ст. 365 Кримінального Кодексу “Перевищення влади або службових повноважень”. Також йому заборонено обіймати певні посади протягом двох років.

Сергій Приходько досі працює в тій самій міліції Шевченківського району. За час процесу його підвищили до капітана.

Суд , як і прокуратура, не зміг встановити, що призвело до важкої травми голови Ігоря, від якої він помер. Дільничого засудили за те, що він безпідставно затримав студента та силою затягнув його до камери.

“У вироку суддя згадав і широкий суспільний резонанс справи, яка знизила рівень довіри до МВС”, – повідомив із зали суду правозахисник Михайло Каменєв, заступник Голви ВМГО “Фундація Регіональних Ініціатив” (ФРІ).

У Києві та Житомирі сьогодні ввечері молодь з різних молодіжних та студентських організацій та профспілок ваштувала стихійні акції протесту. Завтра має відбутися акція у Сімферополі. Патрульні міліціонери, які проходили по Майдану у Києві, погрожували учасникам акції особистим оглядом та доставкою до райвідділу, говорячи що в них є “орієнтування на схожих людей”. Але швидко пішли після того, як побачили пресу. Активісти ж під час мітингу закликами до масштабних протестів.

Приходько та його адвокат вироком незадоволені. Обидві сторони планують подавати апеляції.

Під час зачитання вироку у суді перебувало до десяти бійців спецпідрозділу “Грифон”.

Як відомо, 18 травня 2010 року У Шевченківському районному відділку міліції загадковим чином загинув студент Ігор Індило. Його загибель викликала хвилю протестів молоді і стала для громадьськості символом свавілля правоохоронців.

Це вже друге рішення Деснянського суду у цій справі.

Весною 2011 року суддя Маргарита Васильєва вирішила, що прокуратура не з’ясувала причини смерті та відправила справу на дорозслідування. Але прокуратура домоглася скасування цього рішення.

Суддя Олексій Панасюк вже виніс одне рішення по цій справі, амністувавши колегу дільничного Сергія Коваленка.

Джерела: ФРІ, “Українська правда”, “Свідомо”

Стаття 365 Кримінального кодексу України. Перевищення влади або службових повноважень 

     1. Перевищення влади або службових повноважень,  тобто умисне вчинення службовою особою дій,  які явно виходять за межі  наданих їй   прав   чи  повноважень,  якщо  вони  завдали  істотної  шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб, - 

     карається виправними  роботами  на  строк  до  двох років або обмеженням волі на строк до п'яти років,  або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох  років  та зі  штрафом  від  двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 

     2. Перевищення влади або  службових  повноважень,  якщо  воно супроводжувалося насильством або погрозою застосування насильства, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого,  діями, за відсутності ознак катування, - 

     карається позбавленням волі на  строк  від  трьох  до  восьми років  з  позбавленням  права  обіймати  певні посади чи займатися певною діяльністю на строк  до  трьох  років  та  зі  штрафом  від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обращение неправительственных организаций региона ОБСЕ к делегациям государств-участников ОБСЕ

Мы, нижеподписавшиеся представители неправительственных организаций региона ОБСЕ, обращаемся к вам в связи с ситуацией с правами человека, сложившейся в Республике Беларусь после президентских выборов в декабре 2010 года, и занятой этим государством позицией на международной арене.

За последний год данное государство продемонстрировало последовательное нежелание следовать стандартам ОБСЕ в сфере человеческого измерения, в частности, в отношении следующих фундаментальных прав и свобод человека:

• свободы собраний – разрешительный порядок проведения мирных демонстраций и их силовые разгоны;

• свободы ассоциаций – уголовное преследование за деятельность незарегистрированных организаций;

• свободы выражения мнения – избыточные требования и препятствия в регистрации СМИ, уголовное преследование журналистов и разрешительный порядок аккредитации иностранных журналистов;

• справедливого судебного разбирательства – обвинительный уклон судебных разбирательств и принятие решения о мере пресечения прокурором, а не судом;

• свободы передвижения – неоправданные ограничения на выезд граждан Беларуси за рубеж и существование «списков невъездных», включающих в том числе правозащитников и журналистов – граждан других государств;

• возможности беспрепятственной работы правозащитников – уголовное дело руководителя Правозащитного центра «Вясна» Алеся Беляцкого, угроза закрытия Белорусского Хельсинкского Комитета.

На сегодняшний день системный кризис с правами человека в Беларуси признан практически всеми международными межправительственными структурами, а именно: Советом ООН по правам человека, Верховным комиссаром ООН по правам человека, Парламентской ассамблеей Совета Европы, Комиссаром по правам человека Совета Европы, Парламентской ассамблеей ОБСЕ, Европейским Парламентом и Советом Европейского Союза.

В то же время власти Республики Беларусь наглядно продемонстрировали незаинтересованность в исправлении ситуации через сотрудничество с органами и механизмами ОБСЕ в области человеческого измерения, что проявилось в:

• отказе в продлении мандата и закрытии офиса ОБСЕ в Минске;

• препятствовании работе докладчика «Московского механизма»,

• отказе признать и выполнять сформулированные в докладе по его итогам рекомендации;

• отказе в официальном визите в страну Представителю ОБСЕ по свободе СМИ Дуне Миятович;

• отказе во въездной визе Уте Цапф, координатору рабочей группы по Беларуси в рамках Парламентской ассамблеи ОБСЕ;

• игнорировании обращений и заявлений действующего председателя, Постоянного Совета и других органов ОБСЕ;

• блокировании принятия повестки Совещания по выполнению обязательств в области человеческого измерения 2011 года.

Мы напоминаем, что основополагающими принципами ОБСЕ, согласно Заключительному акту Хельсинкского совещания, впоследствии также подтвержденными в других документах Организации, являются:

• равное значение и неразрывная связь человеческого измерения безопасности с двумя другими (военно-политическим и экономико-экологическим);

• отнесение вопросов соблюдения обязательств в области человеческого измерения к предмету непосредственного и законного интереса всех государств-участников, а не к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства.

Систематическое игнорирование основополагающих принципов ОБСЕ со стороны одного из государств-участников подрывает авторитет этой Организации, бросая вызов системе взаимной ответственности за соблюдение коллективных обязательств. Адекватным ответом и одним из немногих способов сохранить влияние и вес Организации может стать приостановление участия в ОБСЕ подобных государств.

В контексте вышесказанного мы считаем, что государства-участники ОБСЕ должны поднять вопрос о приостановлении участия Республики Беларусь в Организации до ее возвращения к сотрудничеству с институтами ОБСЕ в области человеческого измерения и выполнения рекомендаций доклада по итогам «Московского механизма».

Приостановление участия Беларуси не означает прекращения действия на ее территории обязательств ОБСЕ, но означает неучастие ее в работе официальных структур Организации и процедурах принятия решений. Такая мера послужит четким сигналом того, что другие государства-участники воспринимают свои взаимные обязательства всерьез, а не как ритуальные слова и пустые обещания.

Мы глубоко убеждены, что эта мера необходима для сохранения авторитета и престижа Организации в целом, которая в противном случае продолжит дискредитировать себя, демонстрируя недееспособность и неспособность добиваться выполнения взаимных обязательств.

Это обращение уже подписали:

• Международное Молодежное Правозащитное Движение,

• Общественная Альтернатива (Харьков, Украина)

• Центр Развития Демократии и Прав Человека (Москва, Россия)

• Правозащитный Центр “Граждане против коррупции“ (Бишкек, Кыргызстан)

• Группа “Freedom Files”

• Армянская Хельсинкская Ассоциация (Ереван, Армения)

• Сеть гражданского взаимодействия “Евразия-ИДЕА“

• ВМОО “Фундация Региональных Инициатив” (All-Ukrainian Youth NGO “Foundation of Regional Initiatives”) (Украина)

• Международный Молодежный Ресурсный Центр “Права Человека и Гражданские Действия” (Харьков, Украина)

• Правозащитный центр “Поступ” (Луганск, Украина)

• Региональное отделение “За Права Человека” (Рязань, Россия)

• ХООО “Молодежная Правозащитная Группа – Харьков” (Харьков, Украина)

• Центр развития Гражданских Инициатив (Воронеж, Россия)

• Благотворительная организация “Твое право” (Львов, Украина)

Присоединиться к петиции можно на сайте http://www.civilpetitions.org/campaigns/petition/view/number/13

“Ще до активної фази лобіювання розробленого Міністерством освіти законопроекту № 9655 у ЗМІ та під час закритих нарад відомства були озвучені наміри Міністра загалом зменшити обсяг отримання майбутніх стипендій шляхом введення постановою Кабінету Міністрів додаткових критеріїв отримання стипендій,” – пояснює Михайло Лебедь, Голова Спеціального відділу Секретаріату ФРІ. – “А той факт, що бюджет-2012 вже сформовано, і сформовано без збільшення коштів стипендіального фонду у півтора рази, свідчить про те, що цілком реальними є плани Дмитра Табачника позбавити стипендій, зокрема, усіх студентів-”четвірошників” під час, або вже після парламентських виборів.”

У пояснювальній записці до законопроекту № 9655 сказано, що “прийняття Закону України “Про вищу освіту (нова редакція)” не потребує додаткового фінансування з Державного бюджету України”…

У ФРІ також зазначають, що в законопроекті № 9655 продовжує залишатись норма, що дозволяє адміністраціям вищих навчальних закладів необмежено збільшувати плату за навчання студентів-контрактників у будь-який час і на будь-яку суму. Докладний аналіз небезпек законопроекту молодіжна організація обіцяє оприлюднити вже в новому році.

За додатковою інформацією звертайтесь за тел.: +380681217741 (Михайло Лебедь)

Безпосередні небезпеки “законопроекту Табачника” для студентів-бюджетників – http://lebed-michael.livejournal.com/61426.html

Безпосередні небезпеки “законопроекту Табачника” для студентів-контрактників – http://lebed-michael.livejournal.com/61631.html