Громадські організації мають поквапитись із формуванням громадських рад!

FacebookVKTwitterGoogle+Поділитись

Сьогодні на ІІІ Ярмарку інституційного розвитку Український незалежний центр політичних досліджень презентував проект «Сприяння доступу ІГС до роботи в громадських радах при органах виконавчої влади». В презентації також взяли участь Олексій Хмара (ТО «ТОРО»), Андрій Крупник (Одеський суспільний інститут соціальних технологій), Тетяна Яцків (ГО «Центр громадської адвокатури»), Тарас Гаталяк (Громадянська мережа «ОПОРА») та Михайло Лебедь (ВМГО «Фундація регіональних ініціатив»).

View more presentations from Mike Lebed.

Нагадуємо, проект має на меті сприяти проведенню чесних та прозорих виборів до громадських рад при органах виконавчої влади відповідно до нового порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» № 996 від 3 листопада 2010 року.

Для інститутів громадянського суспільства проект пропонуватиме: інформаційний бюлетень із викладом прав і обов’язків громадської ради, порядку її роботи і створення, а також алгоритму залучення до її складу; «гарячу лінію» для консультацій щодо захисту права на участь в громадській раді; приклади документів, які ОГС мають подати для участі в роботі установчих зборів громадських рад.

Крім того, ІГС зможуть співпрацювати з консультантами для кожного із органів виконавчої влади, які супроводжуватимуть процес створення громадської ради. Консультанти будуть закріплені за 20 міністерствами, 24 обласним державним адміністраціям, КМДА, СМДА та Радою Міністрів АРК.

У свою чергу органи виконавчої влади отримають: методичні рекомендації щодо створення громадських рад; навчання представників підрозділів по зв’язках з громадськістю органів виконавчої влади щодо прозорого та ефективного створення громадських рад; постійний консультативний супровід створення громадських рад.

«Одна з місій консультантів і регіональних представників – слідкувати на місцях, як відбувається процес створення громадських рад і як виконується постанова уряду про громадські ради, наскільки доступна для ОГС участь в установчих зборах і формуванні громадської ради, наскільки прозоро та публічно відбуваються ці процеси», – пояснила Т. Яцків.

Як зазначив Т. Гаталяк, на даному етапі реалізації постанови № 996 основна увага має приділятися створенню ініціативних груп.

«На даному етапі в міністерствах ведеться робота по формуванню ініціативних груп (із підготовки установчих зборів громадських рад). Станом на сьогодні я б рекомендував громадським організаціям активніше подаватися в ініціативні групи, які вже до 11 грудня повинні бути створені. Ініціативна група має включати представника ОВВ або міністерства, громадської організації та представників громадської ради. Але це рішення приймає керівник міністерства», – сказав Т. Гаталяк.

О. Хмара підкреслив важливість розробки в рамках проекту методичних матеріалів щодо створення громадських рад як для інститутів громадянського суспільства, так і для органів виконавчої влади.

«Уявіть собі: за три місяці органи виконавчої влади мають організувати альтернативні вибори, не маючи жодного ресурсу, не маючи центральної виборчої комісії, якоїсь системи організації виборів. Ми хочемо допомогти їм це зробити, тому розробляємо для них рекомендації. Ми будемо пропонувати такі норми, які міністерствам варто було б враховувати. Але ми як представники громадянського суспільства виконуємо виключно дорадчу функцію. Захочуть – зроблять, не захочуть – ні. Для того, щоб це було ефективно, постійно ведемо діалог з Кабміном. Дуже віримо, що вони як наші основні партнери разом з нами протягом найближчого місяця цей проект і пакет рекомендацій погодять, ухвалять і поширять серед громадськості», – сказав О. Хмара.

Він також додав, що міністерствам вже надаються рекомендації щодо того, яким має бути алгоритм їх перших кроків у питанні створення ініціативних груп.

А. Крупник у свою чергу підкреслив, що у громадських радах мають працювати компетентні люди.

«Дуже важливо бачити структуру громадських рад при кожному міністерстві, облдержадміністрації, райдержадміністрації, територіальному органі виконавчої влади. У кожного структура може бути різна в залежності від функцій і напрямку роботи. Дуже важливо, аби люди у громадських радах одразу знали, що робити. Адже там потрібні спеціалісти. Вони мають розуміти, куди вони йдуть», – вважає А. Крупник.

Нагадаємо, що 3 листопада 2010 р. КМУ ухвалив своєю постановою №996 новий порядок створення громадських рад та проведення консультацій з громадськістю. До 11 лютого 2011 року органи виконавчої влади мають створити 578 громадських рад. Склад громадських рад буде формуватися не за наказом міністра, а самими інститутами громадянського суспільства. Саме на установчих зборах ІГС зможуть обрати шляхом відкритого рейтингового голосування склад громадської ради, який буде діяти 2 роки.

Партери проекту: ТО «ТОРО», Творчий центр ТЦК, Фундація регіональних ініціатив, Львівська обласна громадська організація ОПОРА, Донецька обласна організація Комітету виборців України, Одеський суспільний інститут соціальних технологій, Центр громадської адвокатури, ХОМГО «Нова генерація», Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики.

Детальніше про проект «Сприяння доступу ОГС до роботи в громадських радах при органах виконавчої влади» дізнайтеся на сайті http://gromrady.org.ua

Напишіть відгук